省情研究所丨全国百强区榜单中，四川力量的变与不变
知蜀君/文
【资料图】
8月8日，赛迪顾问发布“2023赛迪百强区”榜单。四川共有13区上榜，分别是成都市武侯区、双流区、龙泉驿区、金牛区、青羊区、锦江区、郫都区、成华区、新都区，宜宾市翠屏区，绵阳市涪城区，泸州市江阳区、德阳市旌阳区。
在城镇化体系里，百强区是区域经济发展的“头部力量”。赛迪顾问发布的数据显示，百强区用0.7%的国土面积创造了全国16.9%的GDP。
百强区榜单上的竞争，也较大程度上展现了省域之间的较量。对比往年，今年四川上榜情况有何不同？放眼全国，四川百强区表现怎样？
看四川：上榜数量不变、整体排名跃升
从总量上看，“2023赛迪百强区”榜单中，四川上榜区的数量与去年持平，且13个区名单也未发生变化。
但从排位上看，四川实现了整体跃升。13个上榜区中，11区实现了升位，另外两个区排名不变。其中新都区排名提升最大，从96位上升到91位，上升5个位次。涪城区、旌阳区上升4个位次，武侯区、双流区、翠屏区、锦江区、郫都区、江阳区分别上升3个位次。
2023赛迪百强区榜单。图片来源：赛迪顾问
升位的动力在哪里？
先看新都区。“这几年，新都的新兴产业和传统产业同时在发力。”新都区发展和改革局局长张谨介绍说，新都是省内发展工业起步较早的区域，2022年，扎根新都15年以上的“四桶水”（“药水”科伦、“饮料”中粮可口可乐、“啤酒”华润雪花、“茶水”达利园食品）工业总产值超200亿元。航空和轨道交通产业也进入全功能运营，增速值得期待。“去年，面临疫情、高温等重重困难，新都提前采取应对措施，最大程度保障企业生产，稳住了区域发展速度。”
再看涪城区。自2020年首次入围全国百强区以来，该区连续三年累计跃升15位。涪城区发展和改革局相关负责人透露，为进一步提升在百强区中的竞争力，近年来涪城区在做大先进制造业上狠下功夫，精准聚焦新型显示、汽车电子、5G通讯和新能源产业，全面推动工业产业高质量发展，2020年到2022年，全区规上工业增加值年均增长19.6%，“为形成服务高质量发展的核心竞争力，涪城区推出了招商引资有‘热度’、项目落地有‘力度’、服务企业有‘温度’的‘三度服务’，构建起了服务企业全生命周期的闭环体系。”
再看翠屏区，其平均每年3位以上的攀升速度背后，工业支撑作用明显。近年来，翠屏区紧盯优质白酒、动力电池“两大赛道”发力，着力打造1000亿世界优质浓香白酒主产区，做大做强2000亿全球动力电池产业集群。2022年，翠屏区第二产业增加值655.2亿元，其中工业增加值581.55亿元。
专家看来，13个区的排位整体跃升，进一步彰显了四川在全国百强区中的竞争力，今年四川百强区入围总数居全国第四、西部第一。
看全国：与东部“头雁”相比仍有一定差距
整体看，四川上榜区与东部“头雁”仍有一定差距。在2023年赛迪百强区中，东部、中部、西部和东北地区分别上榜59个、22个、18个和1个区。其中前“十强”，均来自东部沿海地区，排名第一的南山区2022年GDP已突破8000亿元，领先优势十分明显。
四川13个上榜区中仅武侯区挤入了前20强，9个区的排名均在榜单的后半段。除武侯区和双流区外，其余11个百强区的GDP均低于全国百强区平均水平。此外，13个百强区中9个都来自成都市，这也凸显了四川推进“五区共兴”的紧迫性和重要性。
“标兵”在前，四川如何进位赶超？
2021年，四川启动实施全国百强县百强区培育行动，计划通过3年时间推动四川全国百强县取得突破、全国百强区优势继续拓展，加快形成以百强县百强区为引领，全省县域经济发展先进县为支撑，工业强县、天府旅游名县、乡村振兴示范县等为补充的县域经济梯队发展格局。百强区的整体跃升，相当程度上源于这一培育行动。
省发展改革委相关负责人介绍，四川将从多个方面着力，壮大“百强”队伍，推动县域经济高质量发展。
一方面，突出强县引领打造县域经济发展梯队。四川将按照“抓强、壮干、提弱”的总体思路，以争创全国百强为引领，深入推进省级强县强区培育、先进县争创指导工作，探索推进先发地区带后发地区结对发展，培育壮大县域经济发展梯队。
另一方面，突出新型工业化推进特色产业集群发展。四川将坚持“一县一主业”，实施县域百亿主导产业培育行动，梯度培育县域千亿、百亿、十亿产业集群。同时，建设高能级产业平台，突出“一园一主业、一区一特色”，推进园区特色化、专业化、集约化发展。
此外，突出城镇化推动县城经济发展。四川将积极有序承接制造业转移，推进现代服务业发展，增强县城人口就业吸纳能力，并推动县城有机更新，促进县城基础设施和公共服务设施向乡村延伸覆盖，增强县城辐射带动作用。
（张守帅新闻报道创新工作室出品）
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